Por Natalia Ciliento 
El RIPEE dio un paso clave este martes luego de que el Senado de San Luis aprobara por mayoría el proyecto de ley que crea el Régimen Integral de Promoción del Desarrollo Económico y del Empleo, una iniciativa impulsada por el gobernador Claudio Poggi para fomentar las inversiones privadas, generar nuevos puestos de trabajo y fortalecer el crecimiento productivo de la provincia. Ahora, el proyecto será analizado por la Cámara de Diputados para continuar con su tratamiento legislativo.
La propuesta busca consolidar en un único marco normativo distintas herramientas de incentivo destinadas a empresas, emprendedores e inversores que decidan desarrollar proyectos en territorio sanluiseño. Además, incorpora beneficios tributarios, subsidios al empleo, acceso al financiamiento y mecanismos para utilizar inmuebles fiscales con fines productivos.
El proyecto surgió del trabajo realizado en las mesas sectoriales, espacios de diálogo entre el Gobierno provincial y representantes de distintos sectores económicos. A partir de esos encuentros se elaboró una propuesta orientada a brindar mayor previsibilidad, simplificar trámites y generar condiciones favorables para quienes inviertan y generen empleo en San Luis.
Durante el debate en el recinto, el senador Martín Olivero explicó que el RIPEE reúne diferentes programas de promoción económica en una sola herramienta, con el objetivo de facilitar el acceso a los beneficios y reducir la burocracia administrativa para quienes desarrollen proyectos productivos.
Entre los principales ejes del régimen se encuentra el Programa de Fomento a las Nuevas Inversiones. Esta herramienta contempla exenciones en los impuestos sobre los Ingresos Brutos, Inmobiliario y Automotores por un plazo de hasta 15 años para quienes instalen nuevas unidades de negocio, amplíen emprendimientos existentes o impulsen procesos de reconversión productiva.
El esquema establece una exención del 100% durante los primeros cinco años, del 75% entre el sexto y el décimo año y del 50% entre el año 11 y el 15. Los proyectos serán evaluados considerando el monto de la inversión, la generación de empleo y el impacto económico que representen para la provincia.
Asimismo, el proyecto incorpora un Programa de Incentivos Fiscales destinado especialmente a pequeñas empresas y comercios. Aquellas firmas que inviertan al menos el equivalente al doble de los impuestos provinciales abonados durante el año anterior podrán acceder a créditos fiscales de hasta el 50% de los tributos correspondientes al período siguiente.
Por otra parte, el RIPEE prevé la exención del Impuesto sobre los Ingresos Brutos para las empresas industriales respecto de la producción realizada en San Luis, siempre que asuman compromisos vinculados con la inversión, el empleo, la producción y el fortalecimiento de proveedores locales.
La iniciativa también incluye medidas de alivio tributario y regularización fiscal. En ese sentido, contempla la posibilidad de convertir saldos a favor del Impuesto sobre los Ingresos Brutos en certificados de crédito fiscal, implementar un régimen de bloqueo fiscal y ofrecer planes de pago de tres, doce, veinticuatro o treinta y seis cuotas, además de una reducción del 10% para quienes cancelen sus obligaciones al contado.
Otro de los puntos destacados está relacionado con la generación de empleo registrado. Las empresas que incorporen beneficiarios del Régimen de Inclusión Social recibirán un subsidio equivalente al beneficio que percibía el trabajador, con una cobertura del 100% durante el primer año, del 75% en el tercer semestre y del 50% durante el cuarto semestre. De esta manera, el proyecto busca facilitar la inserción laboral formal.
Además, el régimen autoriza al Poder Ejecutivo a implementar líneas de crédito, bonificaciones de tasas, fondos de garantía y otras herramientas financieras destinadas a facilitar el acceso al financiamiento para proyectos productivos.
En paralelo, el proyecto habilita el uso de inmuebles fiscales mediante distintas modalidades, como concesiones, locaciones, comodatos, derechos reales de superficie o ventas, priorizando aquellas iniciativas que promuevan inversiones y generen nuevos puestos de trabajo.
El texto también incorpora medidas orientadas a la modernización del Estado, permitiendo digitalizar, automatizar, unificar o eliminar trámites administrativos para agilizar la puesta en marcha de inversiones y mejorar la eficiencia de la administración pública.
Finalmente, el proyecto establece que los beneficios del RIPEE podrán combinarse entre sí, con excepción del Programa de Fomento a las Nuevas Inversiones y el Programa de Incentivos Fiscales, que serán incompatibles para un mismo proyecto. Además, podrán complementarse con otros regímenes provinciales, nacionales o interjurisdiccionales, siempre que se respeten las condiciones previstas por la normativa.
Con esta media sanción, el Senado dio un paso importante para avanzar en una política que busca consolidar la promoción del desarrollo económico y del empleo como una política de Estado en San Luis, orientada a brindar estabilidad, previsibilidad y seguridad jurídica para quienes decidan invertir y producir en la provincia.